À la veille de
la Révolution, la France présente toujours l’image
d’un territoire morcelé. Les limites mêmes des multiples
divisions civiles et religieuses ne sont pas toujours connues par leurs
administrateurs. Dès le début du XVIIIe siècle,
de nombreuses voix s’étaient élevées pour
simplifier la géographie administrative et créer un quadrillage
plus régulier du royaume. L’un des premiers actes de la
Révolution fut de travailler à la nouvelle carte de France.
Le 11 novembre 1789,
l’Assemblée nationale adopte le découpage en départements
dont les noms sont choisis en fonction de la géographie et de
l’hydrographie. Ils seront définitivement fixés,
au nombre de 83, en février 1790. La création des départements
donna naissance à la publication d’atlas régionaux
décrivant avec précision leurs limites et leurs caractéristiques.
Malgré la volonté
de rupture des révolutionnaires avec les structures de l’Ancien
Régime, ces nouvelles circonscriptions s’appuient en grande
partie sur les anciennes divisions administratives.
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